Геннадий Тихонов

Написано статей

Все граждане, оплачивая коммунальные услуги, рассчитывают на получение качественного ресурса. Однако обслуживание в сфере ЖКХ сегодня оставляет желать лучшего. Особенно неприятно, когда в холодное время года в жилых помещениях отсутствует нормальная система отопления, за которую вы заплатили. Важно понимать, какая температура должна быть в квартире в холодное время года. Если показатели в системе не соответствуют норме, необходимо жаловаться в компетентные структуры.

Как составить образец жалобы, знают не все. Именно поэтому эффективным решением в такой ситуации станет обращение к опытному юристу. Только квалифицированный специалист знает, какой должна быть температура системы отопления в жилых помещениях, как составить акт об отсутствии тепла и грамотно подать его в надзорные инстанции. Эксперты ответят на любые вопросы граждан, помогут с подготовкой документации, разъяснят им права и обязанности, что позволит избежать распространенных ошибок при обжаловании и не допустить, чтобы дело было спрятано в «долгий ящик».

На нашем сайте круглосуточно работают компетентные юристы. Эксперты дистанционно изучат вопрос и оперативно предоставят индивидуальное решение о том, как добиться нормальной температуры в квартире зимой. Также консультанты помогут скачать или составить бланк жалобы. Связаться с профессионалами можно через электронную форму на сайте и в телефонном режиме.

Юридические консультации в онлайн-формате позволяют россиянам получить эффективные рекомендации, не выходя из дома, сэкономив собственное время, силы и денежные средства.

Нормы отопления в квартире

На законодательном уровне закреплены нормы температуры системы отопления в жилых помещениях. Оптимальным показателем в квартире считается 18 градусов Цельсия. Допустимы отклонения в большую или меньшую сторону на 2 градуса. Также в законодательстве и различных актах правительства оговаривается возможность отсутствия тепла, но перерывы должны быть непродолжительными. В течение месяца отсутствие нужной температуры в жилых помещениях не должно превышать 24 часов в месяц. Если в доме нет тепла более суток, необходимо обращаться в контролирующие инстанции и добиваться восстановления системы отопления.

Если температура в квартире ниже необходимых показателей, граждане вправе требовать перерасчета стоимости коммунальных услуг. Снизить размер оплаты обязаны на 0,15% от установленного тарифа за каждый день неработающей системы отопления. Когда отсутствует тепло, необходимо изначально установить причины нарушения коммуникаций. Для этого необходимо позвонить в диспетчерскую службу управляющей компании. Специалист разъяснит, почему в жилых помещениях холодно, когда восстановится оптимальная температура в квартире.

Работы по опрессовке отопления в жилых помещениях коммунальщики должны проводить раз в год после окончания отопительного сезона. Технологию и оборудования для опрессовки имеют только профессионалы, самостоятельно провести процедуру будет невозможно.

Причин холодных батарей может быть несколько, чаще всего они связаны с аварией на центральной магистрали или неполадками непосредственно в квартире. Следует вызвать специалиста, который проверит работу системы в доме, возможно, в помещении давно не проводили опрессовки, что привело к спаду давления в системе. Эксперт проверит оборудование, выявит причины нарушения и устранит их. Возможно, понадобится внеплановое проведение опрессовки. Если поломка не в доме, ждать тепла придется долго.

Жалобы на отсутствие отопления в жилых помещениях

Выполнение работы требует наличие данных по следующим протоколам

Протокол измерения температуры

Высота замера, м	Точка замера				Среднее значение температуры на различных высотах, 0 С	Общее среднее значение температуры

Протокол измерений относительной влажности

Протокол измерений скорости движения воздуха

В помещении лаборатории количество участков для измерения параметров микроклимата согласно требованиям к организации контроля микроклимата пронимается равным 4 (табл.2). Так как работы выполняются студентами в лаборатории как сидя так и стоя, то температура, относительная влажность и скорость движения воздуха измеряются на высоте 0,1 и 1,5м от пола. Температура воздуха измеряется – спиртовым термометром, скорость движения воздуха – термоанемометром, относительная влажность – психрометром, согласно методике, приведенной в разделе 2.

После измерения фактических уровней параметров микроклимата согласно Санитарных правил и норм СанПиН 9-80 РБ 98 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» выбираются оптимальные и допустимые уровни параметров микроклимата (приложения 1, 2 и 3) и заполняется протокол сводных данных. Анализируя данные протокола сводных данных дается оценка микроклимата в лаборатории.

Протокол сводных данных

Наименование помещения

Период года

Температура, 0 С

Относительная влажность, %

Скорость движения воздуха, м/с

Давление, мм рт. ст.

оптимальная

допустимая

фактическая

оптимальная

допустимая

фактическая

оптимальная

допустимая

фактическая

фактическое

При несоответствии условий труда нормируемым намечаются мероприятия по нормализации микроклимата.

Приложения

Приложение 1

Характеристика отдельных категорий работ

1. К категории Iа относятся работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/час (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.)

2. К категории I6 относятся работы с интенсивностью энергозатрат 121-150 ккал/час (140-174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства т п.)

3. К категории IIа относятся работы с интенсивностью энергозатрат 151-200 ккал/час (175-232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).

4. К категории IIб относятся работы с интенсивностью энергозатрат 201-250 ккал/час (223-290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

5. К категории III относятся работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/час (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.)

Приложение 2

Оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений

Приложение 3

Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений

Период года		Температура воздуха, 0 С		Температура поверхности, 0 С	Относительная влажность воздуха, %	Скорость движения воздуха, м,с
		диапазон ниже оптимальных величин	диапазон выше оптимальных величин			для диапазона тепм. возд. ниже оптим. величин, не более	для диапазона тепм. возд. выше оптим. величин, не более
Холодный	III(более 290)
	III (более 290)

1. Общие сведения…………………………………………………………………………….3

2. Характеристика и нормирование микроклимата…………………………………………3

3. Приборы и оборудование…………………………………………………………………..7

4. Требования к организации контроля и методам измерения микроклимата…………..13

5. Методика выполнения работы……………………………………………………………15

Приложения…………………………………………………………………………………17

В настоящее время в странах СНГ выпускаются электронные приборы для измерения температуры и влажности. Так измеритель температуры и влажности «ТКА–ПКМ» (модель 20) предназначен для измерения температуры и относительной влажности воздуха (рис. 1).

Рис. 1. ТКА-ПКМ Модель 41

Диапазон измерения: влажности, %, отн.: 10–98, температуры, 0 С.: 0–50. Дополнительно прибор может быть снабжен «черным шаром» предназначенным для измерения радиационной температуры и индекса ТНС (WBGT)

Модели 41, 42 и 43 «ТКА-ПКМ» предназначены для измерения освещенности в видимом диапазоне спектра (10–200000мк), температуры воздуха (0–50 0 С) и относительной влажности (10–98%) (рис. 2).

Рис. 2. ТКА ПКМ Модель 20

Приборный комплекс «ТКА–Хранитель» (рис. 2) объединяет в себе функции Люксметра, УФ– радиометра, Измерителя температуры и влажности воздуха.

У ч е б н о - м е т о д и ч е с к о е и з д а н и е

Одним из обязательных условий для комфортного проживания в квартире является поддержание определенной температуры.

Для соблюдения этого условия в холодное время года жилые помещения в многоквартирных домах отапливаются с помощью централизованной отопительной системы.

Подача тела производится на основании договора, который заключается потребителем напрямую с теплоснабжающей компанией или через Управляющую Компанию, ЖСК, ТСЖ. Согласно договора исполнитель должен обеспечивать температуру, установленную законодательными нормами, в таком случае он получает оплату за услугу по тарифу.

Нормы температуры практически одинаковы для всех регионов, устанавливаются и максимально допустимые отклонения в дневное и ночное время. Если замер воздуха в жилом помещении покажет более значительные отклонения, потребитель имеет право на перерасчет. Теплоснабжающая компания может быть наказана за ненадлежащие выполнение своих обязанностей и условий договора.

ВАЖНО! Чтобы подать заявление на перерасчет, следует обязательно составить акт замера температуры в квартире, образец которого должен быть в каждой Управляющей и теплоснабжающей компании.

Для чего необходим акт

Когда в квартире в отопительный сезон все равно холодно, температура воздуха явно отличается от нормативной, жильцы начинают жаловаться сначала в Управляющую Компанию, потом в Роспотребнадзор или Жилищную Инспекцию. Они хотят добиться тепла в своем доме, а также перерасчета за услуги низкого качества.

К заявлению на перерасчет нужно приложить документ, который докажет несоответствие реальной температуры стандартной. Таким документом станет акт замера, который следует составить и подписать правильно.

Для составления следует собрать комиссию, в которую входит представитель управляющей компании, жилец квартиры, другие лица.

Если УК не хочет присылать своего сотрудника для того, чтобы измерить температуру в жилом помещении, жильцы квартиры могут составить акт самостоятельно, выполнив необходимые требования:

• Документ понадобится для перерасчета оплаты за отопление. При условии, что замер действительно покажет низкую температуру, несоответствующую стандартам (даже с учетом отклонения).
• Акт будет прикладываться к заявлениям в разные инстанции – в УК, в ЖИ, В Роспотребнадзор, прокуратуру, суд. Иногда потребителям коммунальных услуг иногда приходится пройти весь путь с претензиями, прежде чем будет достигнут результат – появится тепло в доме.

Когда можно жаловаться на низкую температуру

Жильцы могут просто ощущать холод в квартире, но этого не достаточно для того, чтобы писать жалобу, требовать перерасчета. Потребуется изучить нормативы температуры в жилом помещении, а также измерить реальные показатели и сравнить их с нормами.

Только тогда, когда официально зафиксированная температура будет отличаться от стандарта, когда будет составлен акт замера, можно обращаться с жалобой. Какие законы регламентируют нормы отопления?

1. Это СНИП под номером 2.1.2.2645-10.
2. И ГОСТ под номером Р-51617-2000.

Эти официальные документы определяют показатели допустимой температуры для каждого жилого помещения, в том числе определяются и допустимые отклонения. Согласно нормам минимальная температура не может опускаться ниже 15 градусов, а максимальная не может подниматься выше 30 градусов.

ВНИМАНИЕ! Не всегда низкая температура в квартире – вина теплоснабжающей компании, причиной ее могут быть и высокие теплопотери в доме.

Помещения с плохой теплоизоляцией не могут удерживать тепло, даже если горячая вода в батареях имеет нужный температурный показатель. И в таком случае сначала нужно будет позаботиться о качественной теплоизоляции, и только потом проверять температуру воды в трубах теплоснабжения и температуру в квартире.

Как составить заявление

Если градусник показывает низкую температуру воздуха в квартире, нужно обращаться сразу же в Управляющую Компанию.

Сначала можно просто позвонить диспетчеру УК и оставить заявление о данном факте. Диспетчер обязан зафиксировать звонок, передать информацию соответствующим работникам. Заявителю нужно записать для себя данные диспетчера, принявшего звонок и время обращения.

Следующий шаг – написание заявления на замер температуры в квартире. Подается оно на имя Управляющей Компании, через которую был составлен договор с теплоснабжающей организацией. Это заявление нужно составлять в двух экземплярах, оба регистрировать, один экземпляр остается у заявителя . Составляется заявление с учетом определенных требований:

• В начале пишутся данные руководителя Управляющей Компании.
• Потом следует указать сведения о заявителе, в том числе и его контактные данные.
• Основная часть – указание причин для проверки. Температура в квартире может отличаться от нормы как в сторону уменьшения, так и в сторону повышения.
• Обязательно следует указать нормативные стандарты, по которых должна выдерживаться температура.
• В таком заявлении на замер можно потребовать восстановить температуру в квартире, проверить работу отопительной системы, сделать перерасчет оплаты за отопление.
• Заявление подписывается лицом, которое его подает. Нужно поставить и дату составления.

При разработке температурного режима отопления жилых помещений, а также при составлении акта о замере используется несколько законодательных актов:

1. СанПиН под номером 2.1.2.2645-10.
2. ГОСТы под номерами 30494-96 и Р-51617-2000.
3. Постановление Правительства под номером 354 о правилах предоставления коммунальных услуг для МКД.

Что нужно учитывать

Когда передается заявление о проведении измерительных работ в квартире, оно должно быть переведено теплоснабжающей организации или работникам УК, которые имеют разрешение на выполнение такой услуги :

• Для замера должна быть создана комиссия, в которую включается представитель от УК или теплоснабжающей организации.
• Измерение проводится специальными сертифицированными приборами. Наличие сертификата обязательно, его следует проверить у работников, которые придут на объект.
• Комиссия прибывает к заявителю в уговоренное с ним время.
• На улице, если дело происходит зимой, не должно быть меньше пяти градусов мороза.
• В каждой комнате следует измерять температуру отдельно.

Требования к документу

У комиссии должен быть бланк акта. Если он составляется без него, обязательно выдерживаются следующие пункты:

1. В документе указывается полный и точный адрес квартиры. Необходимо записать и сведения о владельце.
2. Потом идет перечисление характеристик жилья. Указывается количество комнат, этаж помещения, насколько жилье утеплено.
3. Даются и технические характеристики отопительной системы. Что должно быть в них? Схема разводки, температура наружная теплообменников, фактическая температура теплоносителей (и на подаче, и на обратке).
4. Указывается температура и влажность воздуха, температура внутренне поверхности стены.
5. В итоге акта должна быть указана (или указаны) причины того, что температура в квартире понижена или повышена.

Составленный и подписанный акт передается в Управляющую Компанию или в теплоснабжающую организацию, они должны предпринять меры к исправлению ситуации.

ВНИМАНИЕ! Меры после получения акта должны быть предприняты в течение недели.

При отсутствии реакции потребитель вправе обратиться в прокуратуру, в Роспотребнадзор. При крайних обстоятельствах – в суд. Но важно, чтобы иск в суд был составлен после того, как не дали результата обращения в другие организации. Важно иметь на руках доказательства попыток досудебного урегулирования проблемы.

Как замерить самостоятельно

У обычных потребителей коммунальных услуг нет сертифицированного оборудования для измерения температуры в помещении, такую работу они могут выполнить только обычными градусниками.

Но для того, чтобы иметь основания обратиться в УК для вызова комиссии и профессионального замера, можно предварительно провести работу и самостоятельно. Важно соблюдать требования к замеру:

• Измерять температуру воздуха в квартире нельзя в солнечный день, так как солнечные лучи немного обогревают помещение.
• Зимой следует выбрать для процедуры день, когда на улице столбик термометра показывает ниже 5 градусов мороза.
• Важно учесть техническое состояние помещения – целостность и возраст окон, наличие межпанельных щелей стен дома, других источников утечки тепла.
• Измерять температуру нужно в двух комнатах, дважды – с промежутком в 5 минут.
• Градусник должен быть качественным, надежным, его размещают на расстоянии не менее одного метра от наружной стены и не менее полутора метра от пола.
• Результаты такого самостоятельного измерения можно передать диспетчеру при обращении в УК.

Нормативы

СанПиН под номером 2.1.2.2645-10 и Приложение к Постановлению Главного государственного санитарного врача, утвержденного под номером 175 в 2010 году указываются стандарты температуры в отопительный сезон в разных комнатах квартиры. Важно учесть их жильцам дома, особенно, когда нужно требовать перерасчета за отопление:

1. В жилых комнатах допускается температурный режим от 18 до 24 градусов тепла.
2. На кухне, в санузле она может быть от 18 до 26 градусов.
3. В коридоре между квартирами должна соблюдаться температура от 16 до 22 градусов.
4. На лестничной клетке – от 14 и до 20.
5. Температура в кладовке по нормам – от 12 и до 22.

Когда используется

Данный документ может понадобиться в нескольких ситуациях:

• Если воздух в квартире холоднее (теплее) нормы.
• Когда суммарное время отключения (оно считается за месяц) превышает 24 час.
• Когда при температуре воздуха на улице меньше 13 градусов разовые отключения имели продолжительность более 15 часов.

При таких условиях перерасчет является законным требованием потребителя, но он должен подтверждаться актом.

Наш сайт "сайт" является некоммерческим проектом и существует только благодаря энтузиазму автора. К сожалению, финансовая ситуация в стране и значительно "подросший" доллар, вынуждает обратиться за помощью. Любая помощь проекту - это добрый шаг с вашей стороны, вы становитесь хотя бы немного, но соавтором проекта и непосредственным образом влияете на его дальнейшее развитие.

Иногда коммунальные услуги предоставляются на ненадлежащем уровне. Частые споры возникают, когда не обеспечивается оптимальная температура в помещениях за время отопительного сезона.

Согласно действующим нормам, регламентированным нормативными актами, в комнатах квартиры минимальная температура в отопительный сезон должна быть следующей: в ванной +25; на кухне, в жилой комнате +18 (в угловой комнате +20 градусов). Температура в помещении лифта должна быть +5, а на лестничной клетке и вестибюле +16. В подвале и на чердаке должна поддерживаться температура +4.

Если нормы указанной минимальной температуры не соблюдаются, то хозяин помещения может требовать перерасчета за отопление, а также обеспечения нормального температурного режима. Необходимость провести контрольные замеры температуры жилого помещения может возникнуть и в других случаях.

В таких случаях обычно вызывают представителя ТСЖ, ЖРЭУ или управляющей компании, который должен провести измерения и составить акт замера температуры в помещении о ее несоответствии к установленным нормам.

В процессе проведения замеров следует быть внимательным, чтобы удостовериться в том, что сотрудник названных организаций, явившийся по вызову, производит замеры проверенным прибором. Необходимо также следить за тем, чтобы прибор, в данном случае термометр, был размещен правильно, его высота от пола должна быть не менее 1,5 м, а от наружной стены его расстояние должно быть 1 метр.

Важно следить за тем, чтобы осуществить контрольные замеры были осуществлены в каждой комнате. Промежуток времени каждого замера должен быть не менее 10 минут, так как в течение этого времени происходят изменения показаний в приборе.

По окончанию произведенных замеров составляется акт. Для этого существуют специальные бланки, но можно составить этот документ и на листе белой бумаги. Этот документ содержит следующую информацию: место, время и дата его составления, имена присутствующих лицах и того, кто его составил.

В акте обязательно фиксируются все показатели контрольных замеров температуры воздуха в каждом помещении. Под актом ставятся подписи лица, составившего его, а также присутствующих лиц при замере температуры воздуха в помещении. Хозяин помещения имеет право в акте указать свои замечания, если не согласен с проведенными измерениями. Но он может оставить этот пункт свободным, если согласен со сведениями, отраженными в нем.

Наша компания предлагает услуги по проведению контрольных замеров. У нас имеется лицензия на проведение таких работ. Акт, составленный нашими сотрудниками, имеет юридическую силу и может стать фактическим доказательством, при разрешении спорных вопросов в суде.

Об актах по результатам проверки температурного режима помещений жилых домов

Принято Комитетом по содержанию жилищного фонда Санкт-Петербурга

1. В целях улучшения качества работы возглавляемых Вами организаций (предприятий) по жалобам населения по вопросам качества теплоснабжения помещений жилых домов, а также в целях предупреждения претензий заявителей о необъективности работников жилищно-эксплуатационных организаций при проведении замеров температурного режима в квартирах и на лестницах прошу:
2. 1. Оформлять результаты замера температурного режима помещений (по обращениям граждан) в виде акта предлагаемой формы;
3. 2. Акты оформлять комиссией в предлагаемом составе, разборчиво, максимально подробно;
4. 3. Копии оформленных актов (по жалобам граждан, контроль за исполнением которых осуществляется Комитетом) представлять в Комитет в качестве приложения к письменному ответу на соответствующее обращение.
5. Заместитель председателя Комитета
6. по содержанию жилищного фонда
7. В.М.Зябко

Приложение
к Письму от 10 ноября 2002 года № 6348-06

1. {pre} АКТ ОТ "__" __________ 200_ Г. ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ТЕМПЕРАТУРНОГО РЕЖИМА В КВ. ____ Д. ____ ПО УЛ. ___________________ ПО ОБРАЩЕНИЮ ___________________ Нами, нижеподписавшимися, представителем ОИО ГУ ЖА ________________________________________, представителем ЖЭС ______________________________________________, представителем МО N _____________________________________________, представителем теплоснабжающей организации ______________________, (при проведении повторного обследования) заявителем _______________________________________________________ составлен настоящий акт в том, что при проведении обследования установлено следующее: 1. Температура наружного воздуха ____________________________ 2. Параметры теплоносителя на вводе в дом: Р1 _____, Р2 _____, Р3 _____, Р4 _____ (где имеется шайба подпора) Т1 _____, Т2 _____, Т3 _____ (где т/у, э/у) 3. Температура воздуха в помещениях квартиры: комната площадью __ кв. м _______________________ комната площадью __ кв. м _______________________ комната площадью __ кв. м _______________________ комната площадью __ кв. м _______________________ кухня ___________________________________________ вестибюль, коридор ______________________________ 4. Утепленность оконных заполнений, входной двери в квартиру _________________________________________________________________ 5. Заключение комиссии: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ГУ ЖА рекомендовано: в срок до _____________________________ ________________________________________ ________________________________________ Заявителю рекомендовано: в срок до ______________________________ ________________________________________ ________________________________________ Теплоснабжающей организации рекомендовано: в срок до ___________ ________________________________________ ________________________________________ Подписи: ГУ ЖА __________________________________________________ ЖЭС ____________________________________________________ заявитель ______________________________________________ теплоснабж. орг. _______________________________________{/pre}
2. Примечание.
3. Замер температуры в квартире производится поверенным жидкостным термометром с ценой деления 0,5 град. С. Для замера температурных и гидравлических параметров теплоносителя на вводе в дом используются своевременно поверенные КИП.